จุดยืนเว็บสล็อตแตกง่ายของสหภาพยุโรปต่อจีนกำลังแข็งกระด้าง และนั่นน่าจะไปได้ดีในวอชิงตันเพียงสี่เดือนหลังจากที่ปักกิ่งและบรัสเซลส์สรุปหลักการของข้อตกลงการลงทุนครั้งสำคัญ รายงานภายในระดับสูงที่เห็นโดย POLITICO แสดงให้เห็นว่าขณะนี้สหภาพยุโรปมองโลกในแง่ร้ายมากขึ้นเกี่ยวกับการรักษาผลประโยชน์ทางธุรกิจให้แยกออกจากความกังวลทางการเมืองเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า “การเปลี่ยนแปลงเผด็จการของประธานาธิบดี Xi Jinping .” ภาษาที่เข้มงวดกว่านี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางใหม่ในการสื่อสารอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับจีน
“รายงานความคืบหน้า” ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับจีน
ยังประณามปักกิ่งสำหรับ “ความคืบหน้าเล็กน้อย” เกี่ยวกับคำสัญญาทางเศรษฐกิจที่ทำโดยผู้นำคอมมิวนิสต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการเปิดตลาดดิจิทัลและการเกษตร การจัดการกับปริมาณเหล็กที่ล้นเกินและการอุดหนุนภาคอุตสาหกรรม เรียกร้องให้มีมาตรการที่ “แข็งแกร่งยิ่งขึ้น” เพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นโดยจีน ซึ่งเศรษฐกิจกำลังฟื้นตัวจากการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสด้วยอัตราที่รวดเร็ว
“ความจริงก็คือสหภาพยุโรปและจีนมีความแตกต่างพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นเกี่ยวกับระบบเศรษฐกิจและการจัดการโลกาภิวัตน์ ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน หรือวิธีการจัดการกับประเทศที่สาม ความแตกต่างเหล่านี้ถูกกำหนดให้คงอยู่ต่อไปในอนาคตอันใกล้และจะต้องไม่ถูกปัดทิ้งภายใต้พรม” ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen และ Josep Borrell หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของกลุ่มกล่าวในจดหมายสรุปรายงานต่อสภายุโรปซึ่งประกอบด้วยผู้นำ จาก 27 ประเทศในสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 21 เมษายน
โฆษกของ Borrell เมื่อวันอาทิตย์ยืนยันว่ารายงานเกี่ยวกับจีนได้ถูกส่งไปยังสภาแล้ว
“เพื่อให้มีประสิทธิภาพเต็มที่ สหภาพยุโรปจะต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรรายอื่น รัฐบาลสหรัฐชุดใหม่ยืนยันความตั้งใจที่จะมีส่วนร่วมกับสถาบันพหุภาคีอีกครั้งและทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรและพันธมิตร รวมถึงจีนด้วย … เราต้องยอมรับที่เปิดกว้าง และทำงานร่วมกันในขณะที่ยืนยันจุดยืนและผลประโยชน์ของเราเอง บนเวทีโลก” ทั้งสองกล่าว
รายงานของสหภาพยุโรปพยายามที่จะประเมินพลวัตที่เปลี่ยนแปลงไปนับตั้งแต่แนวโน้มเชิงกลยุทธ์ ระหว่างสหภาพยุโรปและจีน ได้รับการเผยแพร่ในปี 2019 การยอมรับของกลุ่มว่าขณะนี้สภาพแวดล้อม “ท้าทายมากขึ้น” สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ทางการทูตที่รวดเร็วอย่างไม่คาดคิดตั้งแต่เดือนธันวาคม นับแต่นั้นเป็นต้นมา ความวิตกระหว่างประเทศได้เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับความสามารถทางทหารของจีนที่มีต่อไต้หวัน การปราบปรามชาวมุสลิมอุยกูร์ในภูมิภาคซินเจียง และต่อนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยในฮ่องกง
การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการยุโรปในการสรุป
ความตกลงที่ครอบคลุมด้านการลงทุนกับจีนในเดือนธันวาคมนั้นเป็นที่ถกเถียงกัน และการบริหารงานของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่กำลังจะมีขึ้นได้ ส่งสัญญาณว่าต้องการให้บรัสเซลส์ปรึกษากับวอชิงตันก่อนที่จะดำเนินการต่อไป บรัสเซลส์ปัดเป่าข้อกังวลเหล่านั้นออกไปและทำตามข้อตกลงที่ควรจะให้ผลตอบแทนมหาศาลแก่ผู้ผลิตรถยนต์ในยุโรปที่มีโรงงานในจีน
ยังคงพยายามอยู่ในหนังสือดีๆ ของ Xi ฝรั่งเศสและเยอรมนีปฏิเสธความคิดของ Biden ที่ว่ายุโรปควรร่วมมือกับวอชิงตันเพื่อสร้างแนวร่วมประชาธิปไตยที่เป็นหนึ่งเพื่อต่อต้านจีน
อย่างไรก็ตาม ความพยายามของยุโรปในการรักษาผลประโยชน์ทางธุรกิจและความกังวลด้านสิทธิมนุษยชนในเส้นทางที่แยกจากกัน ปะทุขึ้นในเดือนมีนาคม เมื่อสหภาพยุโรปกำหนดมาตรการคว่ำบาตรเล็กน้อยต่อเจ้าหน้าที่จีนในการปราบปรามชาวมุสลิมอุยกูร์ในภูมิภาคซินเจียง ปักกิ่งได้ยกระดับความขัดแย้งด้วยการคว่ำบาตรนักการทูต สมาชิกรัฐสภายุโรป และนักวิชาการที่ทำงานในคลังสมองของยุโรป สมาชิกรัฐสภาหลายคนได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะไม่ให้สัตยาบันข้อตกลงการลงทุนของสหภาพยุโรป – จีนในขณะที่เพื่อนร่วมงานของพวกเขาถูกคว่ำบาตร
รายงานของสหภาพยุโรปที่เผยแพร่เมื่อสัปดาห์ที่แล้วระบุว่าปักกิ่งมี “แนวทางที่แน่วแน่มากขึ้น” ในช่วงสองปีที่ผ่านมา “มันยังคงเปลี่ยนแปลงเผด็จการด้วยการปิดพื้นที่ทางการเมืองในประเทศเพิ่มการควบคุมทางสังคมและการปราบปรามในซินเจียงและทิเบต จีนยังได้ปราบปรามเสรีภาพขั้นพื้นฐานในฮ่องกง [ซึ่ง] … สามารถส่งผลกระทบในทางลบต่อ ความสัมพันธ์อียู-จีน” แถลงการณ์ระบุ “สหภาพยุโรปมีผลประโยชน์อย่างชัดเจนในเรื่องสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลจีนใต้ ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นล่าสุดในช่องแคบไต้หวันควรได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด”
เชื่อมมหาสมุทรแอตแลนติก
ภาษานี้กำลังใกล้เข้ามามากขึ้นเรื่อยๆ ในวอชิงตัน และเกิดขึ้นในขณะที่ไบเดนวางแผนที่จะไปเยือนบรัสเซลส์เพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-สหรัฐฯในเดือนมิถุนายน โดยที่จีนคาดว่าจะอยู่ตรงกลางและอยู่ตรงกลาง
ในความพยายามที่จะยึดมั่นในความหวังของจุดร่วมบางอย่าง สหภาพยุโรปยังคงยืนกรานว่า “ยังคงมีความเกี่ยวข้องอย่างเต็มที่” ที่ไม่เพียงแต่ปฏิบัติต่อจีนในฐานะคู่แข่งเชิงกลยุทธ์และคู่แข่งที่เป็นระบบ แต่ยังเป็น “หุ้นส่วนการเจรจาเพื่อความร่วมมือ” รวมถึงเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือเรื่อง “การเปลี่ยนผ่านประชาธิปไตย…ในเมียนมาร์”
แต่ยุโรปกำลังเอียงไปทางท่าทีเผชิญหน้ามากกว่าในรายงานก่อนหน้านี้ โดยกล่าวว่า: “แนวทางแบบหลายแง่มุม … ควรยังคงเป็นวิธีที่สหภาพยุโรปต้องการจัดการกับจีน ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีความพยายามที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นไปอีก ในการดำเนินการตามการดำเนินการที่มีอยู่และเพื่อจัดการกับความท้าทายใหม่จำนวนหนึ่ง”
เมื่อถูกถามถึงรายงานเมื่อเดือนมีนาคม บอร์เรลล์กล่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรของจีนต่อเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปได้สร้าง “บรรยากาศใหม่” และ “สถานการณ์ใหม่” “ฉันแน่ใจว่าเมื่อเรานำเสนอรายงานนี้ต่อสภาสหภาพยุโรป บรรดาผู้นำจะหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้และจะพิจารณาถึงเหตุการณ์สุดท้าย”
มานเฟรด เวเบอร์ ซึ่งเป็นผู้นำกลุ่มใหญ่ที่สุดของรัฐสภายุโรป นั่นคือ European People’s Party กล่าวว่า “เมื่อพูดถึงจีน เป็นเรื่องเร่งด่วนและสำคัญอย่างยิ่งที่ยุโรปจะต้องทำงานอย่างแข็งขันเพื่อรวมจุดยืนของเรากับสหรัฐฯ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันของเราและปฏิเสธอย่างแข็งขัน การรุกรานที่มาจากปักกิ่งต่อพันธมิตรของเราทั่วโลก”
การค้าและเทคโนโลยี
สหภาพยุโรปได้กำหนดวาระร่วมกับฝ่ายบริหารของไบเดนเพื่อแก้ไขปัญหากับจีนแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการค้าและเทคโนโลยี สองหัวข้อนี้มีจุดเด่นอย่างเด่นชัดในรายงานภายใน ซึ่งให้ความกระจ่างเกี่ยวกับยุทธวิธีที่ล่าช้าของปักกิ่งในการดำเนินการตามคำมั่นสัญญาในการปฏิรูป
ในหัวข้อของปักกิ่งที่ทุ่มเงินของรัฐเข้าสู่อุตสาหกรรมอย่างไม่เป็นธรรมผ่านเงินอุดหนุน สหภาพยุโรปกล่าวว่าจีน “จนถึงขณะนี้ยังไม่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา โดยอ้างว่าอาณัติของ [คณะทำงานสหภาพยุโรป-จีนในการปฏิรูปองค์การการค้าโลก] ถูกจำกัดการแลกเปลี่ยนข้อมูล แต่ ไม่ใช่การเจรจา”
ปัญหาที่เกี่ยวข้องคือความจุเกิน “วิกฤตที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาดได้ทำให้ปัญหารุนแรงขึ้น เนื่องจากการผลิตเหล็กของจีนยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง” รายงานระบุ “สหภาพยุโรปยังกังวลเกี่ยวกับภาคส่วนอื่นๆ ที่อาจประสบปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินอยู่แล้วในปัจจุบันหรือในอนาคตอันเป็นผลมาจากการอุดหนุนในประเทศจีน เช่น อะลูมิเนียมหรือภาคส่วนไฮเทค เช่น เซมิคอนดักเตอร์บางประเภท”
หลังจากอยู่เฉยมานานหลายปี บรัสเซลส์กำลังขู่ว่าจะเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วเพื่อขัดขวางบริษัทจีนจากตลาดการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของสหภาพยุโรป — การประมูลโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ — โดยระบุในรายงานว่ามี “แรงกระตุ้นทางการเมืองใหม่และการรับรู้ที่เพิ่มขึ้นของประเทศสมาชิก” ของความยากลำบากที่ธุรกิจในสหภาพยุโรปต้องเผชิญในการเข้าถึงตลาดการจัดซื้อของจีน
“งานได้ทวีความรุนแรงขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรลุตำแหน่งร่วมกันในสภาก่อนสิ้นสุดตำแหน่งประธานาธิบดีโปรตุเกสในครึ่งแรกของปี 2564” แถลงการณ์ระบุ “หลังจากนั้น การอภิปรายไตรภาคีกับรัฐสภายุโรปและสภาจะเริ่มขึ้น เพื่อที่จะนำข้อเสนอนี้ไปใช้โดยสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมที่เป็นไปได้ภายในสิ้นปี 2564”
เอกสารของสหภาพยุโรปยังได้เจาะลึกถึงคำมั่นสัญญาในการเข้าถึงตลาดของปักกิ่ง ชี้ให้เห็นถึงความล้มเหลวอย่างร้ายแรงต่อสิ่งที่คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าเป็นความสำเร็จครั้งประวัติศาสตร์ในข้อตกลงการลงทุนระหว่างสหภาพยุโรปและจีน “แม้จะให้ความมั่นใจจากผู้นำจีน ซึ่งรวมถึงความกังวลในการเข้าถึงตลาดของสหภาพยุโรปในภาคเกษตร-อาหารและดิจิทัล ก็คืบหน้าไปบ้างแล้ว ยกเว้นผลสำเร็จบางประการในด้านบริการทางการเงิน” แถลงการณ์ระบุ .
ความหงุดหงิดของคณะกรรมาธิการไม่ได้จำกัดอยู่ที่ปักกิ่งเท่านั้น แต่ยังมุ่งไปที่การขาดความคืบหน้าที่บ้าน เนื่องจากประเทศสมาชิก 10 ประเทศยังไม่ได้สร้างกลไกการคัดกรองการลงทุน ท่ามกลางความกังวลว่าบริษัทที่ได้รับการสนับสนุนจากจีนอาจใช้ประโยชน์จากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำหลังเกิดโรคระบาดและ ยึดเซกเตอร์ที่สำคัญในยุโรป เช่นที่พวกเขาทำ ตัวอย่างเช่น ไปยังท่าเรือ Piraeus ของกรีซ ในช่วงวิกฤตการเงินเมื่อทศวรรษที่แล้ว
“สหภาพยุโรปแข่งขันกับจีนในด้านความได้เปรียบทางเทคโนโลยี และไม่มีหลักการและค่านิยมเดียวกันในแง่ของธรรมาภิบาลดิจิทัล มองไปข้างหน้า สหภาพยุโรปจะต้องเสริมสร้างความมั่นคงของโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและฐานเทคโนโลยีของตนต่อไป” รายงานกล่าว “คณะกรรมาธิการพร้อมที่จะทำงานร่วมกับประเทศสมาชิกเพื่อระบุและจัดการกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับการค้าในเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์และที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับเทคโนโลยีการเฝ้าระวังทางไซเบอร์และเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่อื่น ๆ “
คณะกรรมาธิการยุโรปและคณะผู้แทนจีนประจำสหภาพยุโรปไม่ได้ตอบกลับคำร้องขอความคิดเห็นในรายงานในวันอาทิตย์ทันทีสล็อตแตกง่าย
